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唐強(qiáng)
2026-03-05 22:34
上海市發(fā)布樓市“滬七條”。
上海市住房城鄉(xiāng)建設(shè)管理委、上海市房屋管理局等5部門(mén)2月25日聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整本市房地產(chǎn)政策的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》或“滬七條”），自2026年2月26日起施行。
《通知》明確，進(jìn)一步調(diào)減住房限購(gòu)政策。非滬籍居民家庭或成年單身人士，自購(gòu)房之日前在上海市連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿1年及以上的，在外環(huán)外購(gòu)買(mǎi)住房不限套數(shù)，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)1套住房；連續(xù)繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的，在外環(huán)內(nèi)限購(gòu)2套住房。持《上海市居住證》滿5年及以上的，在全市范圍內(nèi)限購(gòu)1套住房。
上海易居房地產(chǎn)研究院副院長(zhǎng)嚴(yán)躍進(jìn)對(duì)證券時(shí)報(bào)記者表示，此次發(fā)布的“滬七條”體現(xiàn)了對(duì)各類(lèi)住房需求的進(jìn)一步支持，尤其包括職住平衡、宜居安居、剛需改善等需求維度。對(duì)于即將到來(lái)的樓市“小陽(yáng)春”關(guān)鍵時(shí)間點(diǎn)，上海的各類(lèi)寬松政策將促進(jìn)購(gòu)房需求進(jìn)一步釋放，并和全年去庫(kù)存等工作緊密結(jié)合。
降低購(gòu)房門(mén)檻 增加購(gòu)房套數(shù)
根據(jù)《通知》，三類(lèi)情況下的購(gòu)房將進(jìn)一步“松綁”：
對(duì)非上海市戶籍居民家庭或成年單身人士購(gòu)買(mǎi)外環(huán)內(nèi)住房的，購(gòu)房所需繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅的年限，調(diào)整為購(gòu)房之日前連續(xù)繳納滿1年及以上。
對(duì)在上海市繳納社會(huì)保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅滿3年及以上的非上海市戶籍居民家庭或成年單身人士，在執(zhí)行現(xiàn)有住房限購(gòu)政策基礎(chǔ)上，可在外環(huán)內(nèi)增購(gòu)1套住房。
對(duì)持《上海市居住證》滿5年及以上的非滬籍居民家庭或成年單身人士，在上海市限購(gòu)1套住房，無(wú)需提供繳納社?；騻€(gè)稅證明。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，“滬七條”進(jìn)一步降低了非滬籍家庭在上海購(gòu)房的門(mén)檻，此前非滬籍家庭滿足1年社保的情況下，僅可認(rèn)購(gòu)?fù)猸h(huán)外的住房，而現(xiàn)在則擴(kuò)大至全市?！皽邨l”還增加了可購(gòu)房套數(shù)，對(duì)于滿3年社保的非滬籍家庭，在外環(huán)內(nèi)可認(rèn)購(gòu)兩套住房。
“《通知》立足在滬穩(wěn)定居住群體的購(gòu)房需求導(dǎo)向，允許持有滿5年的居住證即有購(gòu)房資格。換句話說(shuō)，過(guò)去限購(gòu)政策主要看社保繳納年限，但新政下也可以和居住證年限掛鉤。”嚴(yán)躍進(jìn)說(shuō)。
進(jìn)一步落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”
《通知》還對(duì)住房公積金貸款政策進(jìn)一步優(yōu)化。其中明確，將繳存人家庭購(gòu)買(mǎi)首套住房的公積金貸款最高額度從160萬(wàn)元提高至240萬(wàn)元，疊加多子女家庭和購(gòu)買(mǎi)綠色建筑最高貸款額度上浮政策（最高上浮35%），上海市公積金家庭貸款最高額度可達(dá)到324萬(wàn)元。對(duì)購(gòu)買(mǎi)第二套住房的最高貸款額度也相應(yīng)予以提高。
對(duì)于已使用過(guò)公積金貸款的上海市繳存人家庭，在上海市無(wú)住房或僅有1套住房、且當(dāng)前已結(jié)清住房公積金貸款的，在上海市再次購(gòu)房時(shí)可申請(qǐng)公積金貸款。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，此次上海公積金貸款條件進(jìn)一步放寬，即落實(shí)“認(rèn)房不認(rèn)貸”。新政前，若公積金貸款次數(shù)滿兩次，后續(xù)購(gòu)房將不予辦理公積金貸款。新政后，只要無(wú)住房或僅有1套住房，且公積金已結(jié)清，則繼續(xù)享有公積金貸款權(quán)利。這使得更多住房置換家庭可獲公積金貸款支持，促進(jìn)改善型住房需求的釋放。
“滬七條”還擴(kuò)大了多子女家庭購(gòu)房支持范圍。其中，公積金貸款支持政策的適用范圍從購(gòu)買(mǎi)首套住房拓展至購(gòu)買(mǎi)第二套住房。即對(duì)多子女家庭購(gòu)買(mǎi)第二套住房的，最高貸款額度在上海市最高貸款額度基礎(chǔ)上上浮20%。
對(duì)于個(gè)人住房房產(chǎn)稅政策，《通知》明確，對(duì)購(gòu)房人于未成年時(shí)（或于上海市個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)前）已與父母、（外）祖父母共同擁有住房的，在上海市新購(gòu)或置換住房后，該住房仍屬于成年子女家庭唯一住房的（除上述共同擁有住房外），暫免征收個(gè)人住房房產(chǎn)稅。
嚴(yán)躍進(jìn)表示，2023年以來(lái)，上海出臺(tái)多輪房地產(chǎn)優(yōu)化政策，綜合性和系統(tǒng)性較強(qiáng)，涉及限購(gòu)、土地、金融、財(cái)稅等多領(lǐng)域政策調(diào)整，也包括當(dāng)前動(dòng)遷安置房票試點(diǎn)以及國(guó)企收購(gòu)二手房等創(chuàng)新舉措。此類(lèi)政策發(fā)揮了“組合拳”效應(yīng)。
“‘滬七條’將促進(jìn)各市場(chǎng)之間的循環(huán)健康發(fā)展，尤其是帶動(dòng)置換鏈條的順暢。”嚴(yán)躍進(jìn)表示，例如，相比此前市區(qū)購(gòu)房需3年社保的要求，當(dāng)前非滬籍家庭僅需滿足1年即可購(gòu)房，即入市節(jié)奏有望加快。其若認(rèn)購(gòu)一套二手房，則將帶動(dòng)房東的房源掛牌出售和置換，并帶動(dòng)包括新房市場(chǎng)的去庫(kù)存。各市場(chǎng)之間將形成更為良性和互動(dòng)的循環(huán)機(jī)制，有力促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。
校對(duì)：王蔚
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