證券時報
2026-03-05 23:45
藍白相間的現(xiàn)代化廠房整齊排列，在冬日寒風中顯得格外清晰。
2026年1月，天氣雖然寒冷，園區(qū)內(nèi)卻是一片繁忙景象——機器運轉(zhuǎn)聲隱約可聞，有的工廠門口正舉行著2026年的開工儀式。園區(qū)既有已投用的廠房靜候產(chǎn)能釋放，也有在建項目勾勒著未來的增長曲線。走進天津經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“天津經(jīng)開區(qū)”），這座承載著四十余年工業(yè)積淀的傳統(tǒng)園區(qū)，正向“零碳”邁進。
“十五五”時期，我國力爭建成100個左右國家級零碳園區(qū)。2025年末，萬眾矚目的首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單發(fā)布，天津經(jīng)開區(qū)亦在其列。首批國家級零碳園區(qū)作為行業(yè)標桿，建設(shè)時間緊、任務重，進展備受關(guān)注。
近日，21世紀經(jīng)濟報道記者深入天津經(jīng)開區(qū)一線調(diào)研走訪。記者了解到，天津經(jīng)開區(qū)將在東區(qū)率先開展零碳園區(qū)建設(shè)，2030年完成建設(shè)。當前，天津經(jīng)開區(qū)正在研究制定國家級零碳園區(qū)的五年實施方案。
“我區(qū)作為產(chǎn)值規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)體系復雜的綜合性傳統(tǒng)工業(yè)園區(qū)，入選首批國家級零碳園區(qū)建設(shè)名單之后，園區(qū)所面臨的能源系統(tǒng)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)，比一些以新建或高載能產(chǎn)業(yè)為主的園區(qū)更為復雜。”天津經(jīng)開區(qū)發(fā)改局副局長林全新向21世紀經(jīng)濟報道記者表示，這也意味著園區(qū)的探索對國家具有示范價值，即在保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的前提下，摸索出一條傳統(tǒng)工業(yè)集聚區(qū)實現(xiàn)系統(tǒng)性能源供給側(cè)低碳轉(zhuǎn)型的路徑。
2030年建成零碳園區(qū)
天津經(jīng)開區(qū)成立于1984年，是國務院批準建設(shè)的首批國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)之一。
多年來，天津經(jīng)開區(qū)形成了汽車及高端裝備、化工新材料、新一代信息技術(shù)、醫(yī)藥健康和現(xiàn)代服務業(yè)的“4+1”主導產(chǎn)業(yè)格局。此次申報建設(shè)零碳園區(qū)的東區(qū)，正是這些支柱產(chǎn)業(yè)的集中承載地之一。
“東區(qū)范圍內(nèi)目前共有271家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，產(chǎn)業(yè)生態(tài)完備且特色鮮明。”天津經(jīng)開區(qū)工信局副局長欒寶林向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，從一汽豐田為代表的汽車制造產(chǎn)業(yè)，到凱萊英、諾和諾德等為支撐的醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)；從奧的斯、SEW為代表的裝備制造產(chǎn)業(yè)，到PPG、諾維信等化工新材料產(chǎn)業(yè)，再到京東、滴滴出行等龍頭集聚的現(xiàn)代服務業(yè)。多元產(chǎn)業(yè)共生的格局，既構(gòu)成了東區(qū)的經(jīng)濟優(yōu)勢，也讓零碳轉(zhuǎn)型面臨更復雜的挑戰(zhàn)。
不同于新建園區(qū)的“從零布局”，天津經(jīng)開區(qū)的零碳轉(zhuǎn)型是對現(xiàn)有成熟能源系統(tǒng)的升級改造，所有工作必須在保障原有能源供應系統(tǒng)安全穩(wěn)定的前提下穩(wěn)步推進。
“我們計劃通過能源供給側(cè)、輸配側(cè)、負荷側(cè)、管理側(cè)協(xié)同發(fā)力，預計在2030年實現(xiàn)將經(jīng)開區(qū)東區(qū)建設(shè)成零碳園區(qū)?！绷秩孪?1世紀經(jīng)濟報道記者表示，目前園區(qū)正加緊制定零碳園區(qū)五年實施方案，為分步推進碳達峰工作、實現(xiàn)供能穩(wěn)定與低碳轉(zhuǎn)型雙贏提供明確指引。
向0.2噸/噸標準煤核心指標靠攏
根據(jù)國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)的《關(guān)于開展零碳園區(qū)建設(shè)的通知》及配套文件，國家級零碳園區(qū)建設(shè)以“1項核心指標+5項引導指標”為指標體系。
其中，1項核心指標是指單位能耗碳排放（即園區(qū)內(nèi)每消費一噸標準煤的各類能源所產(chǎn)生的二氧化碳量），反映了園區(qū)的能源結(jié)構(gòu)和用能效率，引導園區(qū)在保障企業(yè)發(fā)展和用能的前提下，通過努力使碳排放達到“近零”水平。
5項引導指標包括清潔能源消費占比、園區(qū)企業(yè)產(chǎn)出產(chǎn)品單位能耗、工業(yè)固廢綜合利用率、余熱余冷余壓綜合利用率、工業(yè)用水重復利用率，引導園區(qū)從不同方面協(xié)同發(fā)力。
“關(guān)?，F(xiàn)有燃煤鍋爐將大幅降低園區(qū)碳排放強度，這也是我們達成核心指標的關(guān)鍵抓手，通過此項舉措基本可滿足0.2噸/噸標準煤核心指標要求?！绷秩孪?1世紀經(jīng)濟報道記者表示。
在引導性指標推進方面，天津經(jīng)開區(qū)憑借早年的國際合作與實踐探索，已形成多項成熟模式，水資源循環(huán)利用便是典型案例。
林全新向21世紀經(jīng)濟報道記者介紹，東區(qū)已構(gòu)建起閉環(huán)式水資源循環(huán)體系：工業(yè)污水經(jīng)處理后制成再生水，分級回用至不同場景——經(jīng)連續(xù)多介質(zhì)過濾后可作為河道景觀用水，通過反滲透工藝處理成高品質(zhì)水則直接回供工業(yè)生產(chǎn)，實現(xiàn)水資源零外排，為零碳園區(qū)建設(shè)奠定了堅實的資源循環(huán)基礎(chǔ)。
改造投資或達百億級
與以往側(cè)重用能側(cè)（需求側(cè)）的節(jié)能工作不同，天津經(jīng)開區(qū)此次零碳園區(qū)創(chuàng)建的重心是能源供給側(cè)轉(zhuǎn)型。2030年單位能耗碳排放不高于0.2噸/噸標準煤、綠電直供率超50%。兩大指標成為轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵。
“這要求我們必須對現(xiàn)有能源系統(tǒng)進行深度低碳化改造升級，而其中最核心的挑戰(zhàn)，就是工業(yè)熱力系統(tǒng)的轉(zhuǎn)型?！绷秩抡f。
天津經(jīng)開區(qū)工業(yè)園區(qū)用熱需求龐大，原有供熱模式以燃煤鍋爐為主，具備成本低、技術(shù)成熟的顯著特點，而低碳轉(zhuǎn)型需在技術(shù)路線、經(jīng)濟性與穩(wěn)定供應三者之間找到平衡。
目前，園區(qū)正多路徑并行探索熱力系統(tǒng)低碳改造方向。一是生物質(zhì)替代，將部分燃煤鍋爐改造為生物質(zhì)鍋爐，但需應對生物質(zhì)燃料供應穩(wěn)定性、技術(shù)成熟度不足的問題，同時解決氮氧化物等污染物排放控制的新挑戰(zhàn)，配套升級環(huán)保設(shè)施。二是綠電轉(zhuǎn)化供熱，依托綠電比例提升，利用富余綠電通過電鍋爐熔鹽儲熱等技術(shù)為企業(yè)供應工業(yè)蒸汽。此外，高溫熱泵、深層地熱等供熱技術(shù)也在園區(qū)的研究部署范圍內(nèi)。
能源供給側(cè)的系統(tǒng)性改造，離不開龐大的資金投入。
林全新表示，根據(jù)現(xiàn)有評估，天津經(jīng)開區(qū)傳統(tǒng)能源系統(tǒng)低碳化改造總體投資規(guī)模預計達百億級，資金將重點聚焦“源、網(wǎng)、荷、儲”四大核心環(huán)節(jié)，構(gòu)建全方位的低碳能源保障體系。
在“源”端，電源側(cè)重點加快鎖定綠電資源，明確外部綠電開發(fā)地點、投資主體、專用輸送線路等關(guān)鍵事項；熱源側(cè)則對園區(qū)現(xiàn)有燃煤、天然氣鍋爐進行低碳化改造，同步評估引入周邊可利用的低碳熱源。
“網(wǎng)”端建設(shè)同步發(fā)力。電網(wǎng)側(cè)需配套建設(shè)綠電專用輸電線路及新變電站（含升壓站、降壓站），擴大電網(wǎng)容量；熱網(wǎng)側(cè)投資既包括從園區(qū)外引入低碳熱源的蒸汽管網(wǎng)，也包括對園區(qū)內(nèi)部熱力管網(wǎng)的重新規(guī)劃與布局，以確保能源輸送到各個企業(yè)用戶。
“荷”端聚焦用戶需求調(diào)研。近期，園區(qū)正集中摸排工業(yè)熱用戶等重點用能企業(yè)，核心了解企業(yè)用能方式轉(zhuǎn)型意愿與條件。比如，是否可將部分蒸汽需求轉(zhuǎn)化為更綠色化的電能需求，為能源供需規(guī)劃提供精準依據(jù)。
“儲”端則是能源穩(wěn)定供應的關(guān)鍵。園區(qū)電網(wǎng)側(cè)目前有1.05GWh大型電化學儲能項目在建，未來將根據(jù)綠電接入規(guī)模新增相應電化學儲能項目；同時，園區(qū)也在關(guān)注熔鹽儲熱等熱儲能技術(shù)，作為連接綠電與工業(yè)熱力需求的重要橋梁，正與電化學儲能統(tǒng)籌規(guī)劃，構(gòu)建支撐高比例可再生能源、保障電熱雙穩(wěn)定的新型儲能系統(tǒng)。
凝聚企業(yè)轉(zhuǎn)型合力
零碳園區(qū)建設(shè)并非園區(qū)管委會的“獨角戲”，企業(yè)的積極參與是關(guān)鍵。21世紀經(jīng)濟報道記者了解到，天津經(jīng)開區(qū)也在推動企業(yè)參與綠色低碳轉(zhuǎn)型。
林全新表示，區(qū)內(nèi)企業(yè)推進零碳/低碳轉(zhuǎn)型的動力呈現(xiàn)差異化特征：部分產(chǎn)品出口歐盟的企業(yè)，受“碳邊境調(diào)節(jié)機制”（CBAM）影響，迫切需要降低產(chǎn)品碳足跡以保障市場準入與價格優(yōu)勢；為國際頭部跨國公司配套的供應鏈企業(yè)，需滿足核心客戶低碳供應鏈要求；部分跨國公司區(qū)域子公司，則需執(zhí)行總部全球碳中和戰(zhàn)略。“零碳園區(qū)的創(chuàng)建，為所有企業(yè)提供了普惠性平臺，即使轉(zhuǎn)型動力不強的企業(yè)，也能依托園區(qū)低碳能源基礎(chǔ)設(shè)施，在更低碳的起點上運營，提升未來綠色競爭力?！?/p>
繼零碳園區(qū)政策落地后，不久前，工業(yè)和信息化部等部門發(fā)布了《關(guān)于開展零碳工廠建設(shè)工作的指導意見》。21世紀經(jīng)濟報道記者發(fā)現(xiàn)，當前，天津經(jīng)開區(qū)園區(qū)已有不少綠色工廠。
欒寶林介紹，截至目前，天津經(jīng)開區(qū)累計培育國家級綠色工廠37家、市級綠色工廠97家，占規(guī)上企業(yè)總數(shù)20%以上，其中東區(qū)擁有1家近零碳工廠、1家低碳工廠、15家國家級綠色工廠、42家市級綠色工廠，為零碳工廠梯次建設(shè)奠定了良好基礎(chǔ)。
21世紀經(jīng)濟報道記者實地探訪了霍尼韋爾天津工廠，該工廠主要聚焦智慧樓宇、工業(yè)自動化領(lǐng)域，從用地集約化、原料無害化、生產(chǎn)潔凈化、廢物資源化和能源低碳化等多個方面來推進“綠色工廠”的持續(xù)建設(shè)。
“目前，霍尼韋爾在中國生產(chǎn)制造的產(chǎn)品中，75%來自我們的國家級或省級認定的‘綠色工廠’。”霍尼韋爾大中華區(qū)總裁余鋒接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示，從綠色工廠升級到零碳工廠，是企業(yè)、組織乃至國家發(fā)展進程中必然的進階方向?！拔覀兎浅Ｆ诖c天津經(jīng)開區(qū)管委會在零碳園區(qū)領(lǐng)域開展深入合作?！?/p>
依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》及《天津市節(jié)約能源條例》，園區(qū)將年綜合能耗5000噸標準煤以上的企業(yè)界定為“重點用能單位”，這類企業(yè)需依法完成節(jié)能目標并配合年度考核，目前園區(qū)重點用能單位穩(wěn)定在75家左右，實行動態(tài)調(diào)整。
在此基礎(chǔ)上，園區(qū)建立了“激勵與約束并重”的閉環(huán)管理機制：對完成或超額完成節(jié)能目標的企業(yè)，其節(jié)能改造項目可獲得政府資金與政策支持；對未完成目標的企業(yè)完成情況予以公示。
“對區(qū)內(nèi)企業(yè)而言，完成政府節(jié)能目標是重要任務，其高度重視相關(guān)考核結(jié)果，有效驅(qū)動了企業(yè)持續(xù)開展節(jié)能改造與能效提升?！绷秩卤硎荆@一成熟機制為當前零碳園區(qū)創(chuàng)建凝聚了堅實的企業(yè)合力。
在數(shù)據(jù)支撐方面，園區(qū)通過鼓勵政策引導企業(yè)自建能源管理中心，對驗收合格的項目給予資金補貼。其中，重點用能單位按要求要接入能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)，為區(qū)域用能與碳排放監(jiān)控、精細化管理提供了核心數(shù)據(jù)支撐。
針對有意愿創(chuàng)建零碳工廠的企業(yè)，天津經(jīng)開區(qū)將進一步優(yōu)化專項支持政策?！拔覀儗⒔Y(jié)合國家碳達峰試點園區(qū)建設(shè)要求，對企業(yè)零碳改造、綠電交易等項目給予資金支持，引導綠色債券等金融資源傾斜，降低企業(yè)轉(zhuǎn)型成本。”欒寶林表示，同時將搭建產(chǎn)學研合作平臺，推廣先進零碳技術(shù)，指導企業(yè)優(yōu)化生產(chǎn)工藝、更新節(jié)能設(shè)備，破解技術(shù)瓶頸。
林全新表示，園區(qū)為企業(yè)零碳轉(zhuǎn)型提供的核心支撐，在于構(gòu)建綠色低碳的能源供給系統(tǒng)——從能源輸入端降低企業(yè)間接排放強度，為企業(yè)申報零碳工廠創(chuàng)造有利基礎(chǔ)條件，但企業(yè)自身的碳管理能力，包括碳足跡核算體系建設(shè)、持續(xù)節(jié)能降耗等內(nèi)部工作，仍是零碳工廠認證的關(guān)鍵?！傲闾紙@區(qū)是公共平臺與重要起點，企業(yè)的實質(zhì)性努力與成績，才是最終獲得零碳工廠認證的核心保障?！?/p>
作為綜合性工業(yè)園區(qū)，天津經(jīng)開區(qū)的零碳轉(zhuǎn)身，是一場關(guān)乎傳統(tǒng)發(fā)展模式革新的系統(tǒng)實踐。其破解工業(yè)熱力困局、賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型等每一步，都將在未來數(shù)年，為全國同類園區(qū)的綠色轉(zhuǎn)型提供重要參考。2030年，答案將逐步揭曉。
