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又是一年兩會(huì)時(shí)，破解電池行業(yè)痛點(diǎn)、保障新能源產(chǎn)業(yè)鏈安全穩(wěn)定成為熱議話題。全國(guó)人大代表張?zhí)烊螖y17項(xiàng)建議參會(huì)，聚焦綠色低碳、創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)環(huán)境、鄉(xiāng)村振興與民生保障，重點(diǎn)關(guān)注儲(chǔ)能、氫能、電池產(chǎn)業(yè)及新就業(yè)群體權(quán)益等議題。

2026年全國(guó)兩會(huì)如期而至，全國(guó)人大代表、天能控股集團(tuán)董事長(zhǎng)張?zhí)烊螖y17項(xiàng)建議赴會(huì)，內(nèi)容橫跨新能源產(chǎn)業(yè)、科技創(chuàng)新、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、鄉(xiāng)村振興、民生保障等多個(gè)核心領(lǐng)域，既立足產(chǎn)業(yè)發(fā)展痛點(diǎn)，又緊扣民生關(guān)切熱點(diǎn)。

新能源與循環(huán)經(jīng)濟(jì)：筑牢綠色發(fā)展“硬支撐”

作為新能源領(lǐng)域的深耕者，張?zhí)烊未韲@儲(chǔ)能、氫能、電池產(chǎn)業(yè)及塑料循環(huán)等核心議題密集發(fā)聲。針對(duì)電化學(xué)儲(chǔ)能行業(yè)“內(nèi)卷式”低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、標(biāo)準(zhǔn)滯后等問(wèn)題，他建議推動(dòng)招標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)從“價(jià)格導(dǎo)向”轉(zhuǎn)向“價(jià)值與安全導(dǎo)向”，建立儲(chǔ)能全生命周期責(zé)任體系，為電池包建立“數(shù)字護(hù)照”實(shí)現(xiàn)全程可追溯，破解安全隱患與資源浪費(fèi)難題。

在氫能源領(lǐng)域，他關(guān)注到需以技術(shù)突破與生態(tài)協(xié)同加速氫儲(chǔ)能與氫能無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)化，通過(guò)構(gòu)建“強(qiáng)鏈、穩(wěn)鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、護(hù)鏈”五大體系，破解成本、標(biāo)準(zhǔn)、基礎(chǔ)設(shè)施三重梗阻，助力低空經(jīng)濟(jì)與能源消納升級(jí)。

針對(duì)電池產(chǎn)業(yè)亂象，他提出系列建議：加快推進(jìn)中國(guó)電池?cái)?shù)字身份證體系建設(shè)，應(yīng)對(duì)歐盟《新電池法》等國(guó)際規(guī)則挑戰(zhàn)，掌握全球產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)話語(yǔ)權(quán)；規(guī)范鉛蓄電池再生行業(yè)稅收秩序，完善“反向開(kāi)票”操作細(xì)則，打擊非法產(chǎn)業(yè)鏈；完善電池行業(yè)消費(fèi)稅政策，將鉛酸電池、鈉離子電池等綠色產(chǎn)品納入免稅范圍，提升出口競(jìng)爭(zhēng)力；抵制電池行業(yè)非理性競(jìng)爭(zhēng)，構(gòu)建產(chǎn)能動(dòng)態(tài)調(diào)控體系與公平競(jìng)爭(zhēng)生態(tài)；構(gòu)建廢鉛蓄電池回收閉環(huán)體系，通過(guò)聯(lián)合執(zhí)法、布局轉(zhuǎn)運(yùn)中心等舉措推動(dòng)行業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。此外，他還建議將塑料循環(huán)經(jīng)濟(jì)納入碳市場(chǎng)交易體系，建立專屬核算方法學(xué)，助力“雙碳”目標(biāo)落地。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)與產(chǎn)業(yè)升級(jí)：激活高質(zhì)量發(fā)展“新動(dòng)能”

聚焦科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)融合，張?zhí)烊未頌榭萍汲晒D(zhuǎn)化打通“最后一公里”，建議修訂《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》，確立職務(wù)科技成果賦權(quán)制度，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制與專業(yè)化技術(shù)轉(zhuǎn)移體系。

針對(duì)科學(xué)家與企業(yè)家聯(lián)動(dòng)斷層問(wèn)題，他提議搭建產(chǎn)學(xué)研需求對(duì)接數(shù)字平臺(tái)與概念驗(yàn)證中心，創(chuàng)新“企業(yè)出題、科學(xué)家答題、政府助題”合作模式，完善人才雙向流動(dòng)與金融支持機(jī)制。

在產(chǎn)業(yè)智能化轉(zhuǎn)型方面，他建議推進(jìn)人工智能賦能產(chǎn)業(yè)集群，開(kāi)展細(xì)分行業(yè)轉(zhuǎn)型路徑專項(xiàng)研究，構(gòu)建國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施“智能制造人才雁陣”計(jì)劃，建設(shè)共享式AI賦能平臺(tái)，破解中小企業(yè)“不敢轉(zhuǎn)、不會(huì)轉(zhuǎn)”難題。

針對(duì)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短板，他提出強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，構(gòu)建“1+N”政策體系，深化產(chǎn)業(yè)融合與要素保障，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)協(xié)同發(fā)展。同時(shí)，他呼吁深化儲(chǔ)能行業(yè)市場(chǎng)化機(jī)制改革，建立動(dòng)態(tài)電價(jià)與容量補(bǔ)償機(jī)制，推動(dòng)儲(chǔ)能以“新型經(jīng)營(yíng)主體”身份公平參與電力市場(chǎng)。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與民生保障：夯實(shí)公平發(fā)展“厚根基”

圍繞市場(chǎng)環(huán)境優(yōu)化與民生痛點(diǎn)破解，張?zhí)烊未淼慕ㄗh兼具溫度與力度。針對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展障礙，他強(qiáng)調(diào)需加快完善《民營(yíng)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》配套制度，構(gòu)建包容審慎監(jiān)管體系，清除隱性壁壘，優(yōu)化市場(chǎng)準(zhǔn)入與創(chuàng)新要素普惠機(jī)制。

聚焦網(wǎng)約車司機(jī)生存困境，他認(rèn)為需要規(guī)范平臺(tái)抽成比例（主流平臺(tái)控制在18%—25%），建立平臺(tái)保費(fèi)分擔(dān)機(jī)制，規(guī)范司機(jī)勞動(dòng)時(shí)長(zhǎng)，降低新能源車輛維修成本，創(chuàng)新專屬保險(xiǎn)產(chǎn)品，切實(shí)減輕司機(jī)負(fù)擔(dān)。

鄉(xiāng)村振興：繪就城鄉(xiāng)融合“新圖景”

立足鄉(xiāng)村發(fā)展實(shí)際，張?zhí)烊未硖岢鰞身?xiàng)關(guān)鍵建議：一是培育縣域富民產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展，通過(guò)完善產(chǎn)權(quán)制度、強(qiáng)化要素保障、培育新型經(jīng)營(yíng)主體，破解土地、資本、人才等深層障礙；二是加強(qiáng)低碳農(nóng)村新型能源體系建設(shè)，推進(jìn)智能電網(wǎng)與分布式光伏發(fā)展，打造零碳鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)與能源低碳消費(fèi)生態(tài)，助力鄉(xiāng)村全面振興。